結論（30秒でわかる要点）
- 滋賀県では特定技能・技能実習・留学の3つの制度で外国人介護士を採用可能
- 2026年までに県内で1,726人の介護職員不足が予想され、外国人材活用が急務
- 県・市町村レベルで受入支援補助金制度が充実
- 滋賀県国際介護・福祉人材センターが包括的な受入支援を実施
- 注意：制度は更新されるため最新の公的資料で確認が必要
はじめに
滋賀県内の介護施設では、深刻な人手不足に直面している現状があります。厚生労働省のデータによると、滋賀県では2022年の20,549人から2026年には22,275人の介護職員が必要となり、1,726人の新規確保が急務となっています（出典：厚生労働省「第9期介護保険事業計画に基づく介護職員の必要数について」）。
このような状況の中で、外国人介護士の採用は有効な解決策として注目されています。しかし、「どの制度を選べばよいのか」「費用はどのくらいかかるのか」「受入後のサポートは大丈夫か」といった疑問を抱く施設も多いでしょう。
この記事でわかること：
- 滋賀県で利用できる外国人介護士採用制度の詳細
- 各制度のメリット・デメリットと選び方
- 県・市町村の支援制度と活用方法
滋賀県における外国人介護士採用の基礎知識
用語の定義
「外国人介護士 採用 滋賀県」とは：滋賀県内の介護施設が技能実習・特定技能・留学等の在留資格で外国人材を雇用する制度活用のことです。
滋賀県の介護人材不足の現状
滋賀県の高齢化率は2023年現在で27%、2050年には36.7%に達すると予測されています（出典：内閣府「令和6年版高齢社会白書」）。この急速な高齢化に対し、介護職員の確保が追いついていない状況です。
現在の課題：
- 2026年までに1,726人の介護職員が不足
- 2040年には7,276人の追加確保が必要
- 県内介護施設の慢性的な人手不足
- 離職率の高さと新規採用の困難
外国人介護士採用が注目される理由
滋賀県が外国人介護士の受入れを推進する背景には、以下の要因があります：
- 国内人材確保の限界
- 外国人材の高い就労意欲と定着率
- 多様性による職場環境の活性化
- 利用者様への新たな刺激とコミュニケーション
滋賀県で選択できる外国人介護士採用制度
特定技能制度による採用
制度概要
2019年4月に開始された労働力確保を目的とした在留資格です。介護分野では5年間で最大135,000人の受入れが予定されており、現在全国で44,367人が就労しています（出典：厚生労働省「外国人介護人材の受入れの現状と今後の方向性について」令和7年3月28日）。
滋賀県での受入状況
2024年6月時点で滋賀県内には219人の特定技能「介護」外国人が就労しており、近畿地方では一定の受入実績を持っています。
採用までのステップ
- 介護技能評価試験・介護日本語評価試験の合格者を選考
- 雇用契約の締結
- 在留資格申請
- 入国・就労開始
メリット
- 即戦力として期待できる
- 最長5年間の雇用が可能
- 転職が可能（同一分野内）
- 直接雇用のため人材派遣費用が不要
注意点
- 訪問系サービスは対象外
- 日本語能力の個人差
- 初期費用の発生
技能実習制度による採用
制度概要
国際協力の一環として技能移転を目的とした制度で、介護職種は2017年11月から対象となりました。現在全国で15,909人が技能実習生として介護現場で働いています。
実習期間と段階
- 第1号技能実習：1年間
- 第2号技能実習：2年間
- 第3号技能実習：2年間（合計最長5年）
採用プロセス
- 監理団体との契約
- 現地面接・選考
- 入国前研修（現地）
- 入国後講習（1ヶ月）
- 実習開始
滋賀県での支援体制
滋賀県国際介護・福祉人材センターが監理団体との連携や書類作成サポートを提供しています。
留学生からの採用
制度概要
介護福祉士養成施設に留学し、介護福祉士資格取得後に在留資格「介護」で就労する制度です。滋賀県の調査では、事業所の受入希望が最も高い制度となっています。
メリット
- 介護福祉士資格保有者
- 長期就労が期待できる
- 日本の介護を体系的に学習済み
- 在留期間の更新に制限なし
支援制度
滋賀県では「外国人留学生奨学金等支給支援事業費補助金」により、施設が留学生に支給する奨学金の一部を補助しています。
滋賀県・市町村の支援制度と活用方法
滋賀県レベルの支援制度
外国人介護福祉士候補者受入施設学習支援事業費補助金
EPA（経済連携協定）による外国人介護福祉士候補者の受入施設向けの補助制度です。
補助内容：
- 日本語学習・専門学習支援：候補者1人あたり15万円
- 喀痰吸引等研修受講費：候補者1人あたり7.5万円
- 研修担当者活動費：1施設あたり6万円
外国人留学生奨学金等支給支援事業費補助金
介護福祉士養成施設に在学する外国人留学生を受け入れる県内介護施設等が対象です。
市町村レベルの支援制度
大津市の支援
大津市人材確保支援事業費補助金では、外国籍従業員の就労・生活環境改善費用も補助対象となり、補助対象経費の2分の1（上限10万円）が支給されます。
近江八幡市の支援
外国人介護人材受入支援事業補助金により、技能実習生受入れに係る監理団体への支払費用の1/2（技能実習生1人につき上限20万円）を補助しています。
守山市の支援
外国人介護人材確保支援事業補助金では、外国人介護職員への家賃補助の2分の1（月額上限1万円）を支援しています。
高島市の支援
外国人介護職員就労助成事業により、3ヶ月以上雇用した場合の研修受講費や翻訳機購入費用等を助成しています。
支援制度活用のポイント
効果的な活用方法：
- 複数の制度を組み合わせた活用
- 申請時期と要件の事前確認
- 必要書類の早期準備
- 関係機関との連携強化
成功事例と実践的なアドバイス
特別養護老人ホームでの成功事例
関西地方のある特別養護老人ホームでは、特定技能制度を活用してインドネシア人介護士2名を採用しました。
成功のポイント
- 事前の職場環境整備
- 日本人職員への研修実施
- 段階的な業務習得プログラム
- 定期的な面談とフォローアップ
具体的な取り組み
- 入職前：翻訳アプリの導入と基本的な介護用語集の作成
- 初期段階：メンター制度による1対1サポート
- 継続支援：月1回の振り返り面談と目標設定
認知症対応型共同生活介護での事例
県内のある認知症対応型共同生活介護施設では、技能実習制度を通じてベトナム人実習生を受け入れています。
工夫した点
- 利用者様への事前説明と理解促進
- 文化的背景を活かしたレクリエーション企画
- 地域住民との交流機会の創出
成果
- 利用者様の表情が明るくなった
- 職場の国際的な雰囲気が向上
- 日本人職員の意識改革
よくある質問（専門家に聞く）
Q. これから外国人介護士を検討する施設に、最初に伝えたいことは何ですか？
「これは、本当に大切なメッセージなので、丁寧にお伝えしたいです」と大町は真剣な表情で語ります。
一番伝えたいこと
「外国人介護士は、『人手不足の穴埋め』ではなく、『一緒に成長する仲間』だと思っています」
私が元看護師・介護福祉士として現場で働いてきた経験、そしてフィリピンで10年以上人材事業を続けてきた中で確信していること。
それは：
1. 受け入れる側の覚悟
- 最初は時間がかかることを理解する
- 「教える」ではなく「一緒に育つ」気持ち
- 文化の違いを楽しむ心
2. 外国人介護士のポテンシャル
- 真面目で一生懸命
- 学ぶ意欲が高い
- 利用者様を大切にする心
3. 長期的な視点
- すぐに結果を求めない
- 信頼関係を築くのに時間をかける
- 3年、5年後の姿を一緒に描く
「私たちは、ただ人を紹介するだけではなく、施設と外国人介護士、両方の『幸せな未来』を一緒に作りたいと思っています」
「不安や疑問があれば、どんなことでも相談してください。一緒に考えましょう」
最後に
「外国人介護士との出会いは、施設にとっても、職員にとっても、そして利用者様にとっても、きっと良い変化をもたらすと信じています」
「一歩を踏み出す勇気を、私たちが全力でサポートさせていただきます」
Q. 元看護士・元介護士が関わると、採用や教育は何が違うのですか？
「これは、私たちの一番の強みだと思っています」と大町は語ります。
元看護師・介護福祉士としての経験があるからこそ：
1. 現場目線での人材選考
- 「この人は現場で活躍できるか」を肌感覚で判断
- 技術だけでなく、人柄や適性を重視
- 受け入れ施設の文化に合う人材を選ぶ
2. 実践的な教育プログラム
- 現場で本当に必要な技術を優先
- 教科書的な知識より、実際の動きを重視
- 日本の介護現場特有の「細やかさ」を教える
3. 施設側の悩みに寄り添える
- 「受け入れる側」の大変さを理解している
- 現実的なアドバイスができる
- 一緒に問題を解決する姿勢
「単なる人材紹介ではなく、『介護の現場を知っているパートナー』として、一緒に良いチームを作っていければと思っています」
制度に関するよくある質問
Q1. 外国人介護士採用にかかる費用はどのくらいですか？
A. 制度により異なりますが、特定技能では初期費用として50〜100万円程度、技能実習では監理費として月額3〜5万円程度が一般的です。ただし、滋賀県や各市町村の補助金制度を活用することで負担を軽減できます。
Q2. 日本語能力はどの程度必要ですか？
A. 特定技能では介護日本語評価試験の合格が必要で、日常会話レベル以上の能力が求められます。技能実習では入国時にN4程度、実習期間中にN3レベルまでの向上を目指します。
Q3. 受入れ準備にはどのくらいの期間が必要ですか？
A. 特定技能では申請から入国まで2〜4ヶ月、技能実習では選考から入国まで6〜8ヶ月程度が目安です。書類準備や環境整備を含めると、さらに1〜2ヶ月の余裕を見ておくことをお勧めします。
Q4. 外国人介護士の定着率はどの程度ですか？
A. 全国的には特定技能で約80%、技能実習で約70%の定着率となっています。適切なサポート体制を整えることで、より高い定着率を実現できます。
Q5. 滋賀県内での相談窓口はどこですか？
A. 滋賀県国際介護・福祉人材センター（一般社団法人滋賀県介護老人保健施設協会内）が主要な相談窓口となっています。制度選択から受入れ、定着支援まで包括的なサポートを提供しています。
まとめ
滋賀県における外国人介護士採用は、深刻な人材不足解決の有効な手段として位置づけられています。重要なポイントは以下の通りです：
- 制度選択：特定技能・技能実習・留学の特徴を理解し、施設のニーズに合った制度を選択
- 支援制度活用：県・市町村の補助金制度を効果的に組み合わせて経済的負担を軽減
- 長期的視点：短期的な人手不足解決ではなく、共に成長するパートナーとしての関係構築
次のステップとして、まずは滋賀県国際介護・福祉人材センターへの相談から始めることをお勧めします。専門的なアドバイスを受けながら、施設に最適な外国人介護士採用計画を策定しましょう。
【YMYL注意】最終的な制度利用や申請については、最新の公的資料や専門家に必ず確認してください。
出典・参考
- 厚生労働省「第9期介護保険事業計画に基づく介護職員の必要数について」…滋賀県の介護職員必要数データの根拠
- 厚生労働省「外国人介護人材の受入れの現状と今後の方向性について」令和7年3月28日…特定技能受入上限・国籍別ランキング・都道府県別受入状況の根拠
- 内閣府「令和6年版高齢社会白書（全体版）」…滋賀県の高齢化率データの根拠
- 滋賀県国際介護・福祉人材センター公式サイト…県内の外国人介護人材受入支援制度の詳細
- 滋賀県公式サイト「外国人介護人材のページ」…県の支援事業と補助金制度の概要
- 大津市・近江八幡市・守山市・高島市公式サイト…各市町村の外国人介護人材支援制度の詳細
この記事の監修者
大町潤一（看護師・介護福祉士）
GENSAI Career Consulting Corp 代表
フィリピン人介護士の人材紹介・送り出し事業に2015年〜現在（10年以上）携わる。